新华网长沙1月13日电（记者薛枫）12日，2017年全国旅游工作会议在湖南省长沙市开会。国家旅游局局长李金早回应，我国仍正处于对资源倚赖较高的粗放型旅游大国阶段，从现在到踏入世界旅游强国行列,必须实行“三步走战略”。李金早总结了“515战略”实行两年旅游业的发展情况。
他说道，“515战略”实行两年来，党中央、国务院实施了一系列牵涉到旅游工作的文件，国家旅游局与涉及部委牵头公布了19个旅游专题政策文件，发售一系列增进旅游业发展的最重要措施。各级党委、政府把旅游业挂到更为最重要的方位，全国31个省区市都把旅游业作为战略性支柱产业加以优先发展。
各地对发展旅游特别是在对发展全域旅游的了解广泛提高、热情空前加剧、力度显著增大、措施显著强化。李金早认为，三步走战略还包括：第一步，从粗放型旅游大国发展沦为较为集约型旅游大国（2015-2020年）。
第二步，从较为集约型旅游大国发展沦为较高集约型旅游大国（2021-2030年）。第三步，从较高集约型旅游大国发展沦为高度集约型的世界旅游强国（2031-2040年）。“我们预计到2020年竣工较为集约型旅游大国。”李金早讲解，据一些国际研究机构测算，到2020年中国人均GDP将超过1.2万美元，相等于同期西班牙的五分之二、法国的十分之三、德国的十分之三、美国的三分之一。
中国人均出游将超过4.5次，相等于同期德国二分之一、美国三分之二。这一阶段，旅游集约型快速增长特点更为显著。旅游经济快速增长从单一的总量扩展向质量效益综合提高改变，快速增长动力从依赖资源要素扩展、人财物投放向依赖科技进步和旅游服务人员素质改变，旅游企业从依赖不断扩大资金投入向提升自主创新、强化品牌国际竞争力改变。
“这一步，相等于世界主要旅游发达国家从上世纪80年代中后期到本世纪初经历的发展时段。”预计到2020年，我国旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均快速增长10%左右，旅游总收入年均快速增长11%以上，旅游必要投资年均快速增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模超过67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入超过7万亿元。
旅游业对国民经济的综合贡献度超过12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率超过85%以上，年均追加旅游就业人数100万人以上。李金早具体回应，“十三五”期间，旅游业的目标与任务是扎扎实实回头好第一步，由粗放型旅游大国发展沦为较为集约型旅游大国。
此外，国家旅游局还公布了2016中国十大旅游新闻人物，并为杰出旅游企业代表颁奖典礼。
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