贵州省的松桃自治县、湖南省花垣县、重庆市秀山自治县,三县不仅互相北邻,而且这里是国内锰矿储量尤为集中于的区域,被称作“锰三角”。2005年前的“锰三角”,工厂冒着滚滚黑烟,蓝天沦为“黑天”；沟渠东流着白汤,碧水变为“黑水”。因为污染问题,“锰三角”曾激怒中央。
从2005年起,原国家环保总局与重庆、贵州以及湖南三省(市)政府牵头对“锰三角”的污染问题展开了整治。如今,“锰三角”的污染整治早就通过国家验收。但是,近日《法制日报》记者到湖南省花垣县展开实地专访找到,“锰三角”环境污染整治仍有死角。
响水村山路上矿渣四起资料表明,花垣县锰矿探明储量居于湖南省之最,中国第二,铅锌矿探明储量居于湖南省第二、中国第三,也有人将其称作“东方锰都”、“有色金属之乡”。3月初,记者抵达花垣县民乐镇响水村时,找到显然名不虚传。3月初的一天,天空飘着蒙蒙细雨。
记者沿着山路回到响水村时,眼前的景象多多少少有些出乎意料记者意料——湿滑的土路两侧产于着好比一家锰矿厂。淡蓝色的、没围栏的棚子下；路边面积略为大一些的地面上、道路上、坡上、坡下,四处堆满着黑褐色的锰渣、锰矿石。一辆辆装载锰矿石形似拖拉机样的车辆不时地在撒满黑色矿渣的土路上往返跳跃,生产景象一片挤迫。
一条土路右侧写出有“风井630矿硐”的极大矿洞引发了记者的留意。“你们是生产什么的?”“锰矿。
”带着矿灯帽,脸上白一块、红一块的矿工告诉他记者,他是“国有矿”钰沣锰矿的一名矿工。拿着“风井630矿硐”,这位矿工说道,他刚从矿井里出来。
据他讲解,去年5月,因为再次发生安全事故,矿山投产。今年元月才完全恢复生产。“风井630矿硐”正对面,十多米处有一个小湖,湖底一股黑水不时地咕嘟咕嘟地往外冒。
记者问这个矿工,小湖的黑水就是指哪儿冒出来的?“就就是指矿洞里出来的。”这名矿工说道,矿洞底下有管道通往小湖里。
就在记者与钰沣锰矿的这名矿工攀谈时,一辆黑乎乎、拖拉机大小的纳矿石车不时地在矿洞内外来回。顺着纳矿石车上讫的方向看去,锰矿石、锰矿渣完全把路面全部闲置。在一堆锰矿石堆旁边正在火烧木炭供暖的几名工人告诉他记者,他们是响水村的,眼前的这几堆矿石就是他们村里矿上的。“往上十几、二十公里都是进锰矿的。
”他们说道。对于锰矿铁矿所导致的污染问题,这几名工人从不规避:“进锰矿认同有污染。”“附近的水稻都被污染了。
”一位女性工人说道,以前这附近都是水稻田,现在因为污染水稻田早已没了。“附近的老百姓没意见吗?”记者问。“筷子划得动船吗?”男性工人问说道。
似乎按照他的众说纷纭,老百姓有意见也没用。与“风井630矿硐”那名矿工众说纷纭有所不同,这位矿工告诉他记者,钰沣锰矿不是国有矿山,就是一个村办企业。
“去年因为再次发生安全事故不得不投产,今年1月才刚复产。”他说道,“风井630矿硐”就是钰沣锰矿的。从“风井630矿硐”到响水村锰矿厂的矿石堆,将近一公里的地方,路面上全部是黑色的,早已看不清路的本来颜色,路上洼地的地方还有黑水流入。似乎,这里早已出了“锰矿沟”。
部分投产企业违法生产从“风井630矿硐”上行将近两公里处,有一堆矿渣就堆满在路边。闻此,记者向渣堆旁边的工人告知,这些矿渣是哪家公司的?这名工人告诉他记者,是昌银公司的。
“公司不是没生产吗?”“不是没生产,只是这几天没生产。”这名工人拿着矿渣填对面的几个矿洞说道,那几个矿洞都是昌银公司的。
顺着这名矿工手指的方向,记者看见,两三个大小不等的矿洞清晰可见。从响水村“锰矿沟”出来,记者回到花垣县环保局。花垣县环保局有关负责人向记者讲解了花垣县锰矿企业环境污染整治情况。
据这位负责人讲解,目前,花垣县正在生产的锰矿企业都是2010年整治过后容许生产的企业。他特别强调说道,县环保局主要是负责管理污染整治这块,矿山企业的主管部门是国土部门。这位负责人告诉他记者,从环保角度,花垣县对锰矿企业的监管还是很严苛的。
他坦陈,但也显然还有历史遗留问题,尤其是尾矿渣的问题,“这些问题不有可能一下子全部解决问题。”这位负责人告诉他记者,原本县里有14家企业,经过整治,花垣县仅有保有了6家较小的企业,其中还包括东方、中华、衡民、浩宇、大力发展以及兴银。他特别强调,这6家企业,除了东方以外,基本上都正处于投产状态。事实上,记者到昌银公司时,企业的一名工人透漏,兴银仍然在生产。
那么,其他4家否投产了呢?记者在当地调查找到,大力发展等企业显然是正处于投产状态。但是,6家企业名单外仍有企业在生产。除了前面提及的钰沣锰矿在生产外,宏盛锰业也在生产。
3月初,记者站在宏盛锰业的厂区外,可以确切地看见宏盛锰业厂区内烟囱里喷出的股股黑烟。企业环评报告国家发改委出谜去年下半年,有环保的组织成员曾就昌银公司、浩宇公司、中发锰业以及东方矿业4家锰矿企业的环境影响评价报告向湘西自治州环保局明确提出信息公开发表申请人。2018年11月28日,湘西自治州环保局批示说道,湘西自治州环保局没审核过这4家企业的环评报告。
湘西州环保局建议申请者向湖南省生态环境厅依法申请人信息公开发表。此后,这位申请人向湖南省生态环境厅明确提出信息公开发表申请人。2018年12月9日,湖南省生态环境厅回应称之为,也并未对浩宇以及中发两家企业在花垣县项目展开过环评审核。
但是,湖南省生态环境厅否认,兴银公司斩断坪新建渣库工程的环评报告书以及东方公司花垣县锰冶金产业统合15万吨/年电解锰生产线建设项目环评报告书系由其所批。同时,湖南省生态环境厅向申请人递交了花垣县兴银锰业电解厂斩断坪新建渣库工程环境影响报告书以及东方矿业有限责任公司花垣县锰冶金产业统合15万吨/年电解锰生产线建设项目环境影响报告书的国家发改委。但是,浩宇公司、中发锰业两家企业的环评国家发改委却知道是谁审核的。事实上,就花垣县的锰污染管理,湖南省人民政府关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》的通报中明确提出,前进湘江流域遗留废渣污染、资江流域锑污染、湘西“锰三角”地区尾矿污染等问题整治。
而国家层面公布的“十三五”生态环境保护规划也明确提出,创建“锰三角”综合防控协商机制。据记者理解,2005年媒体公开发表报导了“锰三角”的污染问题,当年8月中央领导对这一问题做出重要批示。随后,原国家环保总局正式成立了调查组,并到“锰三角”协商贵州、湖南、重庆三省市环保部门和地方政府联合制订了《湖南、贵州、重庆三省(市)交界地区锰污染整治方案》。
十多年过去了,不可否认,“锰三角”大气和水污染整治显然获得了大力效益,但是,从记者在花垣的调查看,一些地方仍有违法生产的现象,同时,个别地方污染依然没几乎整治做到。事实上,这样的问题不仅不存在于花垣县,据媒体报道,坐落于“锰三角”的贵州省松桃自治县,仍遗留千万吨锰渣。2017年,中央环保专员公署向贵州对系统专员公署意见时曾认为,铜仁市35座锰渣库多数防渗措施不做到,松桃县10个渗水渣场对松桃河水质导致污染。
“锰三角”的环境污染整治谁来收尾?仍是放在地方政府面前的一道难题。
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