21世纪经济报道 纪睿坤四天前，一个年仅34岁的越野车主，在广渠门遇水身亡，引起了广泛关注，7月24日，本报记者在广渠门内铁道桥下看到，事故现场已经清理完毕，交通似乎恢复了往日的繁忙。北京市一位政府背景的工作人员在电话中告诉本报记者，“广渠门可能没有安装排水设施。”对此，本报记者向北京市交通局人士核实，对方称，“广渠门铁道桥位置比较特殊，上面是铁路，下面是公路，排水设施安装较一般的下凹式立交桥更为复杂，排水也多不畅，也有一些老式的立交桥建造时，因为多种原因，可能没有安装排水设施，但是究竟有没有，需要具体核实。”本报记者以市民身份致电北京市排水集团客服电话，对方回应本报称，“有排水设施”，并称水泵位于“广渠门内大街南边的位置”。
本报记者现场并未发现，而当地居民也表示可能水泵埋藏在地下，“很难发现”，到本报截稿时为止，有无安装排水设施的具体情况尚待官方的回复。排不出去的水：设施薄弱家居住在东二环广渠门桥内本家润园的张女士至今仍心有余悸。四天前，北京迎来61年最大暴雨，广渠门桥附近是北京城区三大深水积水点，暴雨把张女士居住的小区地下室全部淹没，以至于整个小区停水停电，消防车连续3天的抽水仍未抽完。
在距离小区仅300米的广渠门内铁道桥下，则是发生了一起引起各界格外关注的越野车主溺亡事件。本报记者自现场发现，铁路桥内地形有一定下凹，南侧1000米外就是护城河，多位居住在周围的居民称，一旦北京迎来暴雨，该桥下就会出现积水。
而“7·21”那一晚更为特殊，“由于降雨强度大，持续时间长，铁道桥下排水能力不足，积水迅速堆积；与此同时，强降雨下，南侧的护城河退洪速度也减慢，河水可能上涨并外溢。”一位现场的专业人士向本报记者解释说。对此，北京市排水集团的一位负责人在接受北京媒体采访时称，排水设施标准低是很重要的一个原因，广渠门桥的排水设施更是始于上个世纪80年代。
“城区二、三、四环路上，40多座下沉式立交桥中，20座立交桥设有排水泵站，其中10座排水泵站的设计标准仅为一到两年一遇，也就是仅能抵抗40毫米/小时的降雨。”上述北京市排水集团负责人解释说。广渠门附近的气象记录显示，7月21日当天，铁路桥降雨量达到196毫米，有声音指出该地段有可能未安装排水设施，对此，相关部门工作人员表示需要具体核实。
本报记者以市民身份致电北京市排水集团客服电话，对方回应本报称，“有排水设施”，并称水泵位于“广渠门内大街南边的位置”。本报记者现场并未发现，而当地居民也表示可能水泵埋藏在地下，“很难发现”，到本报截稿时为止，有无安装排水设施的具体情况尚待官方的回复。
城市应急预案的缺失中国城市规划设计研究院副院长杨保军向本报记者介绍说，“特大暴雨暴露了北京诸多缺陷，虽然短期之内，市政基础设施的缺陷无法弥补，但相关的预警和应急能力需要多总结，并大力完善，尽力避免人员伤亡。据目击者介绍，越野车行驶至铁道桥下时，积水中已经有几辆小轿车熄火停留，水位已经将近两米。
“但事发之前，周围并无任何警示标识、也没有交警疏通。”一位目击者告诉本报记者说，“越野车趴窝积水，两个小时后，救援队伍才缓缓抵达，经过近一个小时的救援工作，越野车主被救出后已经没有声息了。”而就在同日上午，北京市防汛办还发过安全告示，90座下凹式立交桥，已做到“一桥一预案”，也就是说，下凹式立交桥下已经有相应的检测、排水方案和救援队伍。
更令人不解的是，在事发地点200米处，就是北京市公安局公安交通管理局崇文交通支队。本报记者现场发现，广渠门内铁道桥附近分别设有交管局探头、交管局事故逃逸探头、交管局电视监控探头，“假如能够被交管部门探知的话，也许救援工作可以更及时，悲剧就可以避免。”前述不愿具名的人士说。除此之外，上述不愿具名的人士还介绍，城市的预警能力的另一大缺陷还在于城市周围河道的泄洪能力，“既然是暴雨前两天就已经有预警，就该提前防水，以提高周围河道的蓄水能力。
”杨保军认为，灾难之后，北京的城市预警能力已经有了很大的改善，“起码25、26日的大雨在手机、网络、报纸、电视、广播等传播载体下，已经让大部分的首都市民知晓，并做好了心理准备。”与此同时，本报记者自北京市抗汛中心一线了解，护城河的水也在下放，河堤周围也垒了很多沙袋。
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